International Criminal Police Academy

撰文 / 国际刑事警察学院 摘要：在新时代社会治安防控与应急处突工作中，群体性事件、突发冲突、现场对峙等复杂警情频发，现场人员情绪极易失控，随时可能出现过激行为、暴力袭警、聚众冲击等危险情况。科学预判现场过激行为，提前识别风险苗头，快速采取分级管控措施，是一线民警安全执法、高效处突、防止事态升级的核心能力。本文从实战角度分析过激行为形成规律、预判要点、识别特征、防控措施与规范处置方法，为一线防暴处突工作提供理论支撑与实战参考。 一、前言 防暴处突是公安执法、应急安保、治安维稳工作中的高风险勤务。现场环境复杂、人员密集、情绪躁动、矛盾集中，极易在短时间内由普通对峙升级为推搡、辱骂、围堵、冲击甚至暴力抗法。多数现场突发事件并非毫无征兆，而是有明显行为前兆、情绪变化、群体互动规律。一线执勤人员能否提前发现苗头、科学研判风险、快速分级预警，直接决定现场安全等级、勤务成败和执法安全。因此，强化过激行为预判能力，是新时代防暴警力必须具备的核心实战技能。 二、现场过激行为产生的成因分析 （一）情绪快速激化。现场人员受舆论煽动、情绪感染、同伴带动影响，心理压力快速上升，自控能力下降，容易出现冲动性行为。 （二）群体从众效应。群体性场景下，个别人员带头起哄、挑衅，极易带动周边人员跟风，形成群体非理性行为，诱发集体过激对抗。 （三）现场信息不对称。不实传言、误解矛盾、情绪误导，会快速放大对立情绪，导致现场局势瞬间恶化。 （四）现场管控不到位。前期疏导不足、警戒站位不合理、沟通不及时，会让小矛盾快速演变为大规模冲突。 三、防暴现场过激行为的重点预判特征 在实战勤务中，执勤民警可通过观察神态、观察动作、观察语言、观察距离、观察群体动向五个维度，提前预判过激行为发生概率。 （一）神态异常预判 人员面色潮红、眼神凶狠、情绪激动、呼吸急促、面部肌肉紧绷，说明情绪已经接近失控，随时可能出现辱骂、冲撞、推搡等过激行为。 （二）肢体动作预判 出现挥臂、指骂、握拳、逼近、挺胸对峙、大幅度肢体动作、故意贴近执勤人员等行为，属于高风险前兆，暴力冲突概率大幅上升。 （三）语言言语预判 出现高声喧哗、辱骂挑衅、煽动围观、造谣起哄、恶意喊话刺激民警等言语行为，属于典型闹事前兆，必须立即重点关注。 （四）安全距离缩小预判 无关人员刻意逼近警戒线、主动贴靠执勤警力、缩小安全间距，是典型准备冲击、围堵、阻拦执法的前置动作。 （五）群体聚集异动预判 人群快速靠拢、围成团块、统一口号、集体向前涌动，说明现场已经形成群体情绪共鸣，随时可能爆发群体性过激事件。 四、过激行为分级预判标准（实战可用） 一级预警（低风险）：情绪躁动、小声议论、观望聚集，无明显对抗动作，可口头疏导化解。 二级预警（中风险）：高声吵闹、言语挑衅、零星起哄、少量人员靠近警戒线，需加强警戒、分组站位、专人劝导。 三级预警（高风险）：多人围堵、故意逼近、推搡拉扯、辱骂升级，必须立即启动防暴阵型、隔离人群、强化现场封控。 四级预警（极端风险）：出现投掷物品、冲击防线、暴力抗法、聚众围殴苗头，立即采取强制隔离、分批带离、应急处突强制措施。 五、过激行为预判后的规范处置措施 （一）提前分区管控，筑牢现场防线 根据预判风险提前划分核心区、管控区、围观区，设置警戒带、防暴屏障、定点站位，防止无关人员靠近执勤核心区域，从源头减少冲突诱因。 （二）柔性劝导先行，降温稳控情绪 对情绪激动人员开展温和劝导、法律宣讲、政策解释，稳定现场情绪，避免强硬刺激，防止矛盾瞬间激化。 （三）重点人员识别，提前隔离管控 快速识别带头起哄、煽动闹事、故意挑衅的重点人员，安排专人盯控、侧面隔离、提前分流，避免带动全场情绪。 （四）规范阵型推进，科学防暴处突 根据现场风险等级，快速组成防暴横队、楔形队形、防护编队，稳步推进、分段隔离，安全、规范、文明控制现场局势。 （五）全程录音录像，固定执法证据 所有处置过程全程摄录，规范执法用语、规范动作流程，既保护民警自身安全，也保障群众合法权益，规避执法风险。 六、强化一线民警预判能力的训练建议 第一，加强心理识别训练，提升民警对情绪变化、行为前兆的敏感度；第二，常态化开展模拟群体性警情演练，强化实战预判反应；第三，完善勤务分工，做到观察岗、劝导岗、隔离岗、处置岗协同配合；第四，加强夜间、复杂天气、人流密集环境下的实战实训，全面提升综合处突能力。 七、结语 防暴处突，重在预判，赢在提前。科学识别过激行为前兆、精准研判现场风险、分级采取规范措施，能够最大限度减少冲突、保护群众安全、保障民警执法安全、维护社会稳定。国际刑事警察学院将持续深化防暴处突实战教学研究，强化一线警务人员应急能力培养，不断提升新时代公安队伍规范化、专业化、实战化防暴处突水平，为平安法治建设筑牢坚实警务保障。